Kaiyun·yunkai(中国)官方网站·IOS/手机版APP下载/APP：人民日报：既要温暖，也要蓝天

本文摘要：今年10月，国家电网河北省有限公司新乐市供电公司的工作人员在为村民调试电暖气。

今年10月，国家电网河北省有限公司新乐市供电公司的工作人员在为村民调试电暖气。采暖季到来，京津冀及周边、汾渭平原不少地方的“双替代”（煤改气、煤改电）项目进展成功，更加多居民道别了“家家点燃，户户起火”的采暖模式。依据多种研究结论，能源活动贡献了京津冀大气雾霾的50%到60%。

京津冀大气污染传输地下通道“2+26”城市和汾渭平原地区骑侍郎煤消费大约6000万吨，按照专家推算出，1吨骑侍郎煤大气污染物排放量是1吨电煤的10—15倍。对缓有心更加多蓝天的重点管理区域来说，骑侍郎煤替代工作的意义不言而喻。　　骑侍郎煤管理力度越大，环境空气质量提高就越显著研究指出，替代区与非替代区比起，PM2.5浓度叛了30%“实践证明，骑侍郎煤管理力度越大，环境空气质量提高就越显著。

”谈到骑侍郎煤管理，生态环境部大气环境司司长刘炳江开门见山，“北京、天津、太原、廊坊、石家庄是目前‘煤改气’‘煤改电’最少的地区，2017年骑侍郎煤替代量占到‘2+26’城市的57%。这几个城市PM2.5浓度皆上升40%以上，名列‘2+26’城市空气环境质量提高前五位。”为科学评估骑侍郎煤管理效果，河北省挑选10个全域已完成骑侍郎煤替代的区县和10个没积极开展涉及工作的区县持续展开追踪监测分析。

结果表明，自2017年12月1日至2018年2月28日，前者PM2.5平均值浓度为66微克/立方米，较后者较低28微克/立方米，差距30%；与上一年提高幅度比起，前者PM2.5平均值浓度同比上升46.3%，较后者高达18个百分点。骑侍郎煤管理对地区PM2.5平均值浓度提高贡献率约30%—40%。在有关部门和地方政府的共同努力下，2017年，北方地区共计已完成骑侍郎煤管理578万户，缩减骑侍郎煤1000余万吨。其中，“2+26”城市已完成“煤改气”“煤改电”474万户，京、津、健、廊将近万平方公里已完成骑侍郎煤管理。

通过大力前进散煤和“杂乱污”企业管理工作，圆满完成“大气十条”明确提出的“京60”标志性目标。“骑侍郎煤管理特别是在是民用骑侍郎煤替代，不仅提高区域空气质量，也实打实地提高了居民的生活质量。”国家发改委能源研究所研究员姜克隽说道，北方农村用散煤采暖吃饭，导致室内空气污染十分相当严重，造成了很多呼吸道疾病的再次发生。

民用骑侍郎煤替代不仅有环境效益，社会效益某种程度十分大。骑侍郎煤管理的效益还展现出在经济方面：供暖设备生产和“双替代”设施管网等基础设施建设，有效地夹住了投资和消费快速增长，减少社会低收入；“煤改电”对入手发电负荷峰谷劣、提升发电效率充分发挥了大力起到。

今年，骑侍郎煤管理修筑汾渭平原新的战场，北方农村洗手供暖、全国范围内工业小锅炉整治和领先生产能力出局仍是工作重点。中国煤控研究项目骑侍郎煤管理课题明确提出，以空气质量提高为核心，2018年骑侍郎煤保护环境要超过6000万吨，其中民用骑侍郎煤增加1500万吨，工业小窑炉骑侍郎煤增加3000万吨，小锅炉骑侍郎煤增加1500万吨。

既要保蓝天也要百姓变暖，今年经常出现用气紧绷的可能性并不大　　提早部署各项政策措施，替代能源供应确保充裕生态环境部的数据表明，今年，京津冀及周边地区要已完成骑侍郎煤替代362万户、汾渭平原118万户，合计480万户，已完成后可缩减骑侍郎煤1000万吨左右。去年冬天的“双替代”工作中，曾曝出由于替代能源严重不足造成居民受冻的情况。

当时，各种矛头争相指向替代工作，有些地方被迫继续停下。回应，姜克隽和他的团队曾做到了调研，他们找到，能源缺口只不过并不相当严重，无法采暖的个案也并不多见。当时涉及文件早已对替代无以做到的情况做到了打算，拒绝优先确保居民寒冷过冬，在采暖季开始的时候，如果新的采暖方式无法做到，就要使用原本的采暖方式。

但由于个别地方在继续执行过程中操之过急，不存在赶工程进度的现象，造成了工作上的被动。“无论从哪个角度说道，骑侍郎煤替代工作总体还是成功的。”姜克隽这样评价。即便如此，更加多人还是期望这项好政策在继续执行过程中需要较少点波折。

今年的工作不会一帆风顺吗？“总的来看，今年骑侍郎煤替代任务与去年已完成量基本非常，但更为引人注目多元施策，一半以上采行集中供热、电、地热能等替代方式，较小程度减轻今年天然气保供压力。”刘炳江回应。

寒冷分列第一。京津冀及周边地区、汾渭平原2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案都明确规定，坚决以气定改为、以电定改为；坚决再行立后斩，对以气代煤、以电代煤等替代方式，在气源电源并未实施情况下，原先供暖设施未予拆毁。能源有确保。

涉及文件已明确要求抓好天然气产供储销体系和调峰能力建设；央企要贯彻担负起社会责任，增大投放，保证气源电源平稳供应。“各项工作的打算早已很充份，我对今年替代能源确保供应较为悲观。”姜克隽说道，供应商仍然在大力筹集天然气资源，五六月份“两桶油”的储气罐早已装进，而且输气管线的互联互通工作做到得有趣，经常出现“气荒”的概率非常低。

补贴不缺位。换回得好还要用得起，中央财政反对北方地区冬季洗手供暖试点城市扩围至35个，全面增大对京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域的反对力度。同时按照中央拒绝，各地要完备网际网路外侧峰谷天内电价政策，采暖用电参与电力市场化交易谷段输配电价减为继续执行。各地还要完善供热价格机制，合理制订洗手供暖价格。

今年的“冬防”文件中，对锅炉综合整治、杂乱污整治、新的改扩建耗煤项目实施煤炭保护环境替代等都作出了详尽部署，只要措施实施做到，减煤的目标应当可以顺利实现。能源结构与城市竞争力关系密切，骑侍郎煤管理步伐超强预期　　对小工业骑侍郎煤管理有数成熟技术，整体社会成本会减少产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，这四项要优化调整的“结构”，是实行《输掉蓝天保卫战三年行动计划》的最重要抓手。关上地图就不会找到，单位国土煤炭消费量低的地区都逃不脱空气污染的恶果。

京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原等大气污染防治重点区域，单位国土面积煤炭消费量甚至是全国平均水平的4—6倍。要有更加多蓝天，必需加快调整能源结构、建构洗手低碳高效能源体系，坚决发展非化石能源与洗手高效利用化石能源举，着力补足资源环境约束、质量效益不低、基础设施脆弱等短板。《输掉蓝天保卫战三年行动计划》拒绝，到2020年，北京、天津、河北、山东、河南五省（市）煤炭消费总量比2015年上升10%，长三角地区上升5%，汾渭平原构建负增长。京津地区由于煤炭总量掌控跟上较早于，即使按拒绝上升一成，实际的保护环境也十分受限，相对而言，其他省份减煤的潜力更大，这对于区域煤炭总量掌控很有意义。

汾渭平原是蓝天保卫战新划重点区域，这里是我国最重要的煤炭生产基地，减煤工作压力极大。煤炭总量掌控与环境质量、产业转型升级密切连接。

姜克隽指出，这几年，汾渭平原转型升级的脚步显得较慢，也影响到区域内城市在全国的地位。“大家对环境质量高度注目，在高铁网络日益繁盛的2020-03-08 ，几乎可以做‘用脚投票’。

比如，在一个2小时交通圈范围内，西安、郑州、成都、武汉等城市谁的环境质量好，谁大自然更加有竞争力。”姜克隽在调研中找到，很多地方意识到这一点，汾渭平原城市也好，其他城市也罢，即便有艰难，在能源结构调整上都很有积极性。不只是汾渭平原，在山东、河南等地，如何接下小工业用煤的包袱也是个苦恼。姜克隽回应，总要有地方接续京津等城市的产业移往。

在此过程中，通过管理构建清洁化，可以做接续产业不接续污染。在技术层面，工业园区燃煤超过超低废气早已几乎没问题，目前正在探寻未来产业园将近零排放的途径和可行性。安阳、新乡、邯郸等城市的试点指出，虽然企业迁往前期成本较高，但先前社会对污染的管理成本显著上升，总体社会成本并没减少。

小工业入园已沦为各地增加散煤的新路径。大幅度缩减煤炭用量的另一面是对其他能源需求的减少，这不会会影响到我国能源结构的安全性？姜克隽回应，这样的担忧大可不必，根据国家发改委能源所“我国构建空气质量标准的增强路线图研究”结果，我国可再生能源发展十分较慢，2020年可再生能源占到一次能源的比例不会超过13%，再加核电、天然气供应不断扩大，我国能源结构不会更为合理。“我们对构建大气污染控制目标与散煤保护环境的步调匹配度做到了研究，结果表明，现在骑侍郎煤管理的速度有数有助于提早，也就是说十分悲观。

”姜克隽说道。

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